▲ 在信息網查詢“李剛”顯示的企業信息截圖。手機上顯示的北京市企業信用信息網主頁。
  石寧攝
  本報記者 竇紅梅
  今天起,作為北京市政府統一的信用監管和綜合服務平臺,“北京市企業信用信息網”全新升級亮相。原本在本市工商、公安、質監、環保、城管等55個政府部門的企業信用信息,包括其中21個部門的企業違法失信記錄,經過重新整合集中向社會公佈。今後,對任何單位和個人來說,需要檢索北京企業失信記錄,在登錄“北京市企業信用信息網(http://qyxy.baic.gov.cn)”後,就會發現一個類似於谷歌、百度一樣簡單的界面,只需輸入關鍵詞,就可實現全文檢索。與此同時,手機也可下載查詢客戶端,應用非常便利。
  輸入姓名地址便可一鍵查詢
  昨天,記者在信用網隨手輸入一個“李剛”,在輸入“驗證碼”後,瞬間就顯示出1193條記錄,本市帶有“李剛”兩字的企業信息都蹦了出來。
  細細查看,北京市叫“李剛”的還真不少:如北京李剛藝術中心(開業)、北京西花市李剛百貨商行(開業)、北京市順義區牛山鎮李剛自行車修理部(開業)、北京市木林李剛商店(開業)……翻看到第4頁,記者看到:北京市石景山區蘋果園街道李剛圖文設計部(吊銷),北京市朝陽區高碑店鄉李剛咨詢部(吊銷)。
  原來,每一家企業的名稱後面,都註明瞭經營狀況是正常“開業”,還是已被“吊銷”。點開“北京半壁店李剛貨運部”,顯示有一條“處罰信息”,內容是大興的個體工商戶李剛,因2012年未按規定參加年檢,工商部門依法吊銷了其營業執照。
  “不論通過姓名、地址,還是身份證號來查詢,都沒問題。”市工商局企業信用監管處處長祝京濤表示,系統升級前曾做過調查,99%的人上信用網站,都是為了儘快查詢企業信息。
  與以往司空見慣的政府網站設置相比,升級後的網站設計簡單、實用。紅色的“信”字印章旁,“北京市企業信用信息網”下方僅有一個查詢框,框內灰色字提示:請輸入查詢關鍵字,如企業名稱、地址、法定代表人姓名等,就可實現一鍵查詢。
  除了失信企業的處罰記錄、守信企業的良好記錄外,社會公眾還可查詢本市150餘萬企業和個體工商戶的基礎信息,如工商部門的登記註冊信息,質監部門的組織機構代碼證、稅務部門的納稅登記證等。
  此外,為進一步滿足社會公眾的需求,新版網站在公示企業營業執照“照面信息”的基礎上,還增加了企業的股東信息、高級管理人員信息,企業的歷史變更情況,企業對外投資的信息以及設立分支機構的信息等內容,社會公眾可以對經營者基礎情況有更為全面的瞭解。
  七大類實用信息將統一公示
  今後,北京企業在一個政府部門的信用記錄,將影響在其他部門辦理相關事項中的待遇。而全市各政府部門共同推進的北京市企業信用體系建設,就是要讓企業“守信通行無阻、失信寸步難行”。目前,本市21家執法單位的26.92萬條針對企業的行政處罰信息,已歸集到北京市企業信用信息網,並對社會公眾提供查詢服務。
  2013年市工商局行政處罰企業名單、2012年住房公積金管理中心辦公室行政處罰企業名單、2012年市無線電管理局行政處罰企業名單、2012年市文物局行政處罰企業名單、2012年市體育局行政處罰企業名單、2012年市農業局行政處罰企業名單……昨天,記者登錄北京市企業信用信息網,看到本市多個政府部門的處罰信息已被統一公示。
  想買張機票,不知哪些售票點有正規資質?通信器材、汽車配件、紡織品、家用電器,這些被檢出不合格產品的企業名單在哪裡能查到?又有哪些企業具有馳名商標,或者是納稅A級企業?
  其實上述信息,已全部能在信用網站查詢得到。如今,新版網站不僅可查到政府部門掌握的處罰信息,還將近兩年本市16類商品質量檢測情況向社會公示。此外,部分行業協會所掌握的會員企業誠信信息也被納入進來。
  初步統計,已有7大類信息統一在網站公示,下一步,還將有更多領域的企業信用情況記入企業信用信息網。
  信用報告防偽用上“二維碼”
  昨天,市工商局相關負責人介紹,本市經營者的“信用庫”建設自2002年正式啟動,至今已滿11年。截至目前,網站已歸集了包括企業身份信息、行政許可信息、行政處罰信息、司法裁判信息等在內,總計55家單位的各類企業信用信息2760.04萬條,累計向社會各界提供信用查詢3.46億次。
  據瞭解,北京市企業信用信息網囊括了多個“國內之最”:率先大規模應用市高法司法裁判信息,市高級人民法院提供了近十年的刑事、民事和執行案件信息共計390萬餘條,今後,司法部門、政府部門及社會組織,還將每年定期向信用網提供信息,包括對社會公眾的提示和警示信息等;日均網民訪問量最大的信用類網站,日均查詢量已達45萬次;在國內現有的信用公示網站中,公示內容最全面;網站建設理念新穎,簡單易用,技術設計和內容功能在國內保持領先。
  北京市企業信用網站,還專門為公眾查詢提供了“打印”服務。公眾可勾選打印項目,而打印時,還將在頁面自動生成一個“二維碼”。這個“二維碼”的功能主要是輔助驗證信息的準確性。打印人拿著打印出的企業信用報告,通過“二維碼”可以連接到北京市企業信用信息網站,在一定程度上杜絕了“假證明”。
  企業信用監管大事記
  ●2002年 市場主體不良行為警示系統試點
  市政府頒佈了《北京市行政機關歸集和公佈企業信用信息管理辦法》,即市政府106號令。這是我國第一部關於企業信用信息管理方面的地方政府規章,明確提出了“加強社會信用建設,促使企業增強信用觀念,促進信息公開與共享,為社會提供信息服務”的立法宗旨。
  ●2004年底 企業信用信息網初具規模
  本市建成了市區兩級企業信用信息平臺,以企業身份信息為基礎,歸集了全市49家成員單位所掌握的良好、提示和警示信息,在企業登記、年檢、監管以及服務社會公眾等方面得到初步運用,信用信息對外公開取得重要進展,信用管理的約束作用逐步顯現,為創新監管手段營造了良好的運行環境。
  ●2005年 《北京市社會信用體系建設方案》出台
  方案中明確提出,由市工商局牽頭,會同有關部門研究制訂本市企業信用體系建設工作方案。
  ●2007年 企業信用信息網啟動升級改造
  企業信用信息網在信息共享交換的自動化與標準化、系統應用的靈活性與實用性、信息披露的準確性與安全性、市區兩級平臺的技術融合等方面做出了重要改進。
  ●2009年底 企業信用信息網升級改造完成
  升級改造後的北京市企業信用信息網,日均訪問量達到1.2萬人次、查詢量7.6萬戶次,頁面瀏覽量15萬頁次,在“首都之窗”組織的最受公眾歡迎的政府服務評比中始終名列前茅。
  ●2011年 企業信用監督管理處組建
  加強與市政府各部門、中央駐京單位以及本市司法、金融系統的溝通與協作,努力構建企業信用監管的長效機制。
  ●2012年10月 企業信用信息網再次啟動升級
  市委常委會專題研究審議通過了《關於進一步加強企業信用監管推進企業信用體系建設的意見》。意見明確要求在“十二五”期間,由工商部門牽頭,建設體系完整、職責明確、運行規範、監管有力、公開透明的企業信用體系基本框架和運行機制。同年底,北京市企業信用信息網升級改造項目正式啟動。
  ●2013年12月 企業信用信息網全新上線
  12月20日,作為北京市政府統一的信用監管和綜合服務平臺,“北京市企業信用信息網”全新升級亮相。
  新聞內存
  18萬多人次鎖入任職“黑名單”
  對經常違規失信的經營者來說,最“害怕”的可能就是任職限制“黑名單”了。
  據介紹,為進一步強化對失信者的社會懲戒,凈化市場環境,新版網站開發了任職限制“黑名單”查詢功能,依法限制被吊銷營業執照的企業法定代表人,以及因犯罪被判刑人員在企業任職。市工商局信用監管處處長祝京濤解釋說,根據我國公司法等相關法律法規,因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產等相關違法者,將被“限制任職期限”。
  凡被列入信用網“黑名單”者,在一定時期內,通常是3年至5年內,不得擔任企業法定代表人、公司高級管理人員或者外國企業常駐代表機構的首席代表或代表。
  目前,在新版網站中,已有18萬多人次被鎖入“黑名單”:其中因企業營業執照被吊銷,可限制10.57萬人擔任企業法定代表人或公司高級管理人員;因犯罪被判刑,可限制3.07萬人擔任企業法定代表人,限制5100餘人擔任公司高級管理人員,限制4.74萬人擔任外國企業常駐代表機構的首席代表或代表,信用網在信用約束與監管聯動方面,發揮著積極作用。
  “比如今年就有一家北京的商貿公司,向通州分局申請註冊登記,擬任邢某為公司法定代表人。”祝京濤透露,在業務辦理過程中,信用系統提示邢某已被鎖入“黑名單”。經工商人員查詢發現,邢某曾擔任某公司的法定代表人,該公司營業執照已於2011年3月被吊銷,至今未滿3年。“工商人員將此情況告知申請人,並建議公司更換法定代表人,有效限制了邢先生的任職資格。”
  據記者瞭解,一些企業或個人出現經營不善,欠債不還等情況,有時會出現惡意“棄逃”現象,換個地方再重新註冊“起照”。而任職限制“黑名單”,將有效遏制這種現象。
  今年以來,全市各級工商部門共核查法定代表人任職資格12.5萬人次,核查發現有關人員不符合任職資格並限制登記約4300人次,在信用約束與監管聯動方面發揮了積極作用。以後,企業一旦嚴重失信,工商部門可能限制其“準入”,銀行將不再為其“放貸”,在參與政府招投標方面也將受到限制……本市政府部門將“利用信用記錄實施聯合懲戒”,加大對重要不良信用記錄的公示力度和廣度。
  權威解讀
  彙集55個部門2760餘萬條信息
  記者:為什麼要開發“北京市企業信用信息網”?
  黃曉文(北京市工商局副局長): “十二五”期間,本市將構建市場主體信用體系,以信用為基礎,形成一整套的制度規範,初步形成企業信用體系的市場制約機制。“凡是應該公開的必須及時便捷地公開。”按照《政府信息公開條例》的要求,市場主體信息、企業信用信息、消費者投訴舉報信息、風險預警信息等都將加大公開力度。企業信用信息網的廣泛應用,將構成對失信行為的社會監督。
  記者:信息監管如何體現“獎勵守信者,懲戒失信者”?
  黃曉文:對信用“良好”的企業,本市各部門可以在資質資格續展、周期性檢驗、日常監管等方面給予適當政策優惠,“比如工商部門就為信用好的企業開闢了年檢綠色通道”。
  反之,如果上了企業信用的“黑名單”,經營者的各項活動將受到限制。據介紹,根據公司法等相關規定,被吊銷企業的法定代表人在未來三年內不得再擔任企業的法定代表人和公司的高級管理人員。此外,有相應犯罪記錄且服刑結束後未滿一定年限的人員、擔任破產清算公司(企業)董事或廠長(經理)且清算完結後未滿一定年限的人員,以及個人所負數額較大的債務到期未清償的人員,在公司、企業擔任重要職務的資格都將依法受到限制。
  今後,本市還將加強部門銜接、協同監管,通過企業信用信息網建設,在政府採購、招投標、快速通關、行業管理等方面加快推動信用約束機制形成,進一步推進“黑名單”的管理應用。
  記者:目前,“北京市企業信用信息網”有全市55個部門的2760餘萬條信息。但是記者發現,仍有一些企業或個人信用信息滯後,在網上檢索不到,該如何改進?
  黃曉文:2012年,市政府將加強企業信用體系建設列入了當年“摺子”工程,市政府績效辦、市政府法制辦將歸集行政處罰數據的任務,列入了依法行政專項考評。各部門對企業信用體系建設重要性的認識大幅提高,主動性明顯加強。
  目前,按照相關規定,每年3月前,信用信息網將歸集上一年度各部門的行政處罰信息,各委辦局大量信息經過整合後上網,最快也要3個月。因此,的確會有一些“滯後”。但可以預見的是,今後歸集、應用、披露全市經營者的信用信息方面,會越來越及時、迅速。
  公眾可查詢的7大項信息
  1、本市150餘萬企業和個體工商戶的工商登記信息。
  2、全市21家執法單位的26.92萬條行政處罰結果信息。
  3、最高人民法院提供的332條失信被執行企業信息。
  4、全市18萬多人次任職限制“黑名單”。
  5、汽車配件、紙製品、裝修建材、紡織品、服裝、小家電等16類商品1023條檢測不合格信息。
  6、良好信息公示:納稅A級企業;市政府辦公廳重點項目信息公示;馳名、著名商標企業;全國質量管理先進企業公示;文明單位景區信息;守信企業及優質工程評選結果;專利示範企業;優秀名牌企業;守合同重信用企業;12315消費爭議快速解決通道單位;國家免檢產品信息;星級餐飲單位信息;中關村管委會企業信用等級公示;市級專利試點企業信息公示;全國先進個體工商戶等信息。
  7、行業協會信息,如民航有機票銷售代理資格認可證書的企業信息。
  製表/焦劍  (原標題:企業信用好不好 手機一查就知道)
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